1. EFF 提交意见书EFF 联合美国公民自由联盟ACLU全国组织、马里兰州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州和弗吉尼亚州的 ACLU 分支机构以及全国刑事辩护律师协会NACDL向美国第四巡回上诉法院提交了一份法庭之友意见书敦促法院依据美国宪法第四修正案要求边境电子设备搜查必须获得搜查令。近十年来EFF 一直在法庭和国会层面提出这一主张。第四巡回上诉法院于 5 月 8 日听取了口头辩论。哥伦比亚大学骑士研究所和新闻自由记者委员会也提交了一份有益的意见书聚焦边境电子设备搜查对第一修正案的影响。2. 案件情况此次案件 _美国诉贝尔蒙特·卡多佐案_ 涉及一名美国公民。他从玻利维亚旅行归来抵达华盛顿特区附近的杜勒斯机场后其手机被手动搜查。在国际旅行前他就已进入政府的监控范围并被标记进行二次检查。边境官员在他的手机上发现了儿童性虐待材料CSAM随后他被捕并受到刑事指控。地方法院驳回了被告提出的压制请求即要求排除在无搜查令情况下从其手机中获取的图像和其他数据。最终他被判犯有儿童色情和性剥削未成年人罪因为他曾利用社交媒体诱使未成年人向他发送自己的色情照片。3. 边境搜查现状边境无搜查令设备搜查的数量不断增加对隐私的侵犯也愈发严重。在 2025 财年美国海关和边境保护局CBP进行了 55,318 次设备搜查包括手动“基础”搜查和法医“高级”搜查。手动搜查是指边境官员通过点击或操作设备来进行检查法医搜查则是将另一台设备连接到旅客的设备上使用软件提取和分析数据以生成一份关于设备所有者活动和通信的详细报告。然而这两种搜查方式都严重侵犯隐私因为边境官员可以获取那些能揭示我们生活中最私密方面的数据包括政治派别、宗教信仰和实践、性取向和浪漫偏好、财务状况、健康状况以及家庭和职业关系。4. EFF 的主张在法庭之友意见书中EFF 主张第四巡回上诉法院应针对手动和法医搜查采用相同的法律标准即需由中立法官基于合理理由签发搜查令。电子设备上信息的高度个人化特性决定了不同的搜查方式不应适用不同的法律标准并且应由法官判断政府是否提供了可信的初步证据表明有很大可能性在设备上找到特定旅客违法的进一步证据。此外EFF 认为“获取搜查令的过程并非过于繁琐”而且“获取搜查令不会妨碍旅客的高效通关。如果边境官员有合理理由搜查设备他们可以暂扣设备让旅客继续行程然后再获取搜查令。或者在确实没有时间找法官的情况下紧急情况例外原则可逐案适用。”5. 法院过往裁定此前第四巡回上诉法院仅考虑过边境的法医设备搜查。在 _美国诉科尔苏兹案_ (2018) 中法院裁定对被告在边境的手机进行法医搜查“必须被视为非常规边境搜查需要对跨国犯罪有一定程度的个别怀疑”但法院并未决定该标准是仅需合理怀疑还是需要基于合理理由的搜查令。随后在 _美国诉艾格贝凯恩案_ (2019) 中法院裁定为支持纯粹的国内执法调查而在边境进行的法医设备搜查需要搜查令。法院还重申了 _科尔苏兹案_ 中关于边境相关设备法医搜查的一般规则“政府必须对与边境搜查例外目的保护国家安全、征收关税、阻止不受欢迎人员入境或打击走私违禁品有某种关联的犯罪有个别怀疑。”现在手动搜查也被提交到了法院。6. 相关法律依据在敦促第四巡回上诉法院对边境的手动和法医设备搜查都采用搜查令标准时EFF 认为美国最高法院在 _莱利诉加利福尼亚州案_ (2014) 中采用的平衡测试应适用于此分析。在该案中法院权衡了政府在无搜查令和无怀疑情况下获取被捕者手机数据的利益以及被捕者对手机中存储的深度和广度个人信息的隐私利益。法院得出结论逮捕附带搜查的搜查令例外情况不适用警方需要获得搜查令才能搜查被捕者的手机。7. 边境搜查例外一个世纪以来美国最高法院承认宪法第四修正案的搜查令要求存在边境搜查例外允许不仅无搜查令而且通常无怀疑的“常规”行李、车辆和其他跨境物品搜查。边境搜查例外的主要理由是在被搜查物品中查找为逃避关税即税款而走私的货物以及毒品、武器和其他违禁物品从而阻止它们进入该国。然而与旅行者手机或笔记本电脑上的所有个人数据相比旅行者对其行李箱及其内容的隐私利益微不足道。而且旅行者对其电子设备的隐私利益至少与 _莱利案_ 中所考虑的相当。十多年后的现代设备包含了更多能揭示我们生活中更私密细节的数据。8. 期望与展望EFF 希望第四巡回上诉法院能够抓住机会成为首个全面保护旅行者在边境的宪法第四修正案权利的巡回法院。9. 相关议题与动态相关议题为边境搜查。相关动态包括2026 年 3 月 3 日EFF 联合美国公民自由联盟全国组织以及宾夕法尼亚州、特拉华州和新泽西州的 ACLU 分支机构向美国第三巡回上诉法院提交了一份法庭之友意见书敦促法院要求边境电子设备搜查必须获得搜查令2025 年 6 月 23 日一个全新的大学新闻课程模块教学生如何在美墨边境附近及跨境工作时保护自己和数字设备2025 年 6 月 23 日编写了一份帮助记者在穿越美国入境口岸时保护最敏感信息如未发布的报道材料或消息来源联系方式机密性的清单2024 年 11 月 26 日EFF 联合美国公民自由联盟和纽约公民自由联盟向美国第二巡回上诉法院提交了第二份法庭之友意见书敦促法院要求边境电子设备搜查必须获得搜查令2024 年 11 月 8 日EFF 联合美国公民自由联盟和纽约公民自由联盟向美国第二巡回上诉法院提交了一份法庭之友意见书敦促法院要求边境电子设备搜查必须获得搜查令2024 年 5 月 6 日EFF 为倡导者、记者、学者、研究人员、人道主义援助工作者等制作的新杂志揭示了美国在美墨边境不断扩大的监控战略所采用的技术手段2024 年 4 月 10 日EFF 着手绘制美墨边境的监控技术地图2023 年 5 月 30 日纽约的一位地方法院法官创造了历史成为首个裁定在边境搜查手机必须获得搜查令“除非存在紧急情况”的法院2022 年 11 月 29 日电子前沿基金会EFF公布了一系列美墨边境近期部署的监控技术新照片2022 年 11 月 29 日美墨边境是美国最具政治化的技术领域之一两党领导人都支持在边境安全和所谓的“虚拟墙”上投入巨资。10. 关注 EFF 及相关信息可通过 Mastodon、Facebook、Instagram、Blue Sky、YouTube、Flickr、LinkedIn、TikTok、Threads 关注 EFF。还可查看 EFF 在慈善导航者上的四星评级。联系 EFF 可进行一般咨询、法律事务、安全问题、会员事宜、媒体联络等。关于 EFF 还有活动日历、志愿者招募、胜利成果、历史回顾、实习机会、招聘信息、团队成员、多元化与包容性声明等相关信息。其关注议题包括言论自由、隐私保护、创新与创造力、透明度、国际事务、安全保障。最新动态有博客、新闻稿、活动、法律案件、白皮书、EFFector 时事通讯。此外还可进行在线加入或续订会员、一次性在线捐赠、捐赠社团、企业捐赠与赞助、周边商店购买、其他捐赠方式等捐赠活动。